一、工作基本情况及亮点
(一)以助力法治政府建设为目标,奏响服务大局协奏曲
1.立足审判职能,为高铁建设保驾护行。为确保沈白高铁建设的顺利实施,白山中院行政庭想在前,做在前,坚持预判为先,制定了《关于为沈白高铁建设提供司法保障的实施意见》,多次深入实地走访座谈,及时发现、精准掌握涉高铁建设各类风险隐患和潜在问题,提前对征地拆迁等重点工作中易发、高发矛盾纠纷进行预测、分析、研判,为党委、政府提供决策参考。白山两级法院共向全市铁路建设领导小组办公室提出建议30余条,促进征收补偿工作顺利推进。白山两级法院依托府院联动机制,通过构建专业审判、多元解纷、延伸服务三大保障机制凝聚化解矛盾纠纷的强大合力。白山两级法院诉前化解涉高铁纠纷案件16件。积极落实“谁执法谁普法”责任制,组织“普法专家团”深入高铁沿线的乡村、社区、企业等开展“标靶式”普法送法活动159次,为土地、房屋征收部门讲授行政法律知识16次,培训220人次。省法院徐家新院长5月28日在吉林法院信息【营商环境系列第14期】《白山法院多措并举为沈白高铁建设项目保驾护航》上批示:“白山两级法院围绕服务保障沈白高铁重大工程建设,推出的司法措施实施、效果好。他们的做法值得全省各级法院学习。”
2.延伸审判职能,助力法治政府建设。白山中院行政庭积极延伸行政审判职能,与各级政府和行政机关共同构建“双报告双互动常联席”的良性互动机制,即定期发送行政审判白皮书、行政机关败诉报告,常态化开展府院联席会议、行政争议协调化解会议。2022年,白山中院行政庭向同级人民政府发送行政审判白皮书、行政机关败诉报告各一份,为行政机关依法履职提供参考。同时,推动行政机关负责人出庭应诉制度,助推行政机关提升依法行政水平,2022年行政机关负责人出庭应诉率为100%。多措并举、靶向发力营造稳定、可预期的法治环境,有力推进了全市法治政府建设。
(二)以实质化解行政争议为手段,奏响司法为民主打曲
1.多策并用,化解争议。伴随着沈白高铁项目和棚户区改造项目的不断推进,拆迁、土地资源、违法建设等案件成为白山辖区主要行政案件类型。白山中院行政庭依法灵活运用包括判决、调解、协调和解、司法建议等各种处理方式,形成“法院主导、多方参与”的多元化解行政争议新模式。具体措施包括:1、充分运用协调化解机制,多措并举化解行政争议;2、关注诉讼请求和诉讼目的,真正回应人民群众的司法需求和期待;3、强化裁判文书释法说理,发挥依法裁判定纷止争功效;4、及时发送司法建议,从源头上预防和减少行政争议的发生。
2.建章立制,纳入考核。为进一步推动行政争议协调化解工作,白山辖区两级法院严格按照省法院要求,将行政争议协调化解案件的立案、化解、结案录入行政争议协调化解中心案件办理系统平台。将行政争议协调化解工作纳入绩效考核。目前,辖区6家基层法院中,长白法院已将行政争议协调化解工作纳入制定的长白县人民法院绩效考核办法中,3家法院已起草绩效考核办法,2家法院正在进行权重分值计算。接下来,白山中院将继续就此项工作对辖区基层法院进行持续督导,确保各院建章立制,充分发挥此项制度的正向激励作用,力保行政争议协调化解工作纳入绩效考核工作在本年度落地落实。
(三)以环境资源改革创新为依托,奏响集中管辖变奏曲
1.扩大司法宣传,站好末班岗。为不断加强环境保护法治宣传力度,发挥环境资源审判职能作用,白山中院行政庭法官干警以“筑司法屏障,护白山黑土”为主题,开展环境日普法宣传活动,进一步提升广大群众环境保护意识。活动期间,共计发放环境保护宣传单200余份,解答群众咨询30余人次。白山中院持续以审判为中心,通过成立环境资源审判团队,发挥环境公益诉讼案件示范效应,积极打造环境资源案件“精品工程”。同时,拓宽“线上”普法渠道,通过制作短视频作品,依托政务网站、微信公众号、官方微博、抖音号等新媒体平台广泛推广,进一步提高公众环境保护意识,有效激发了广大群众参与环境保护的积极性,传递了人人参与共建美好生态环境的理念,为守护天蓝云白、水绿山青的美丽白山筑牢司法屏障。
2.加强对下指导,推动首发车。经吉林省高级人民法院指定,自2022年9月26日起,白山辖区临江市人民法院管辖白山市辖区内基层人民法院和长春林区法院所辖临江林区基层、抚松林区基层、江源林区基层法院管辖的环境资源刑事、民事、行政案件及其他公益诉讼案件。为推进环境资源案件集中管辖、专业化审判工作,白山中院行政庭总结审判工作经验,加强对下指导,明确集中管辖后各项协作任务,确保案件及时稳妥受理,公正审判。
(四)以提升司法专业能力为导向,奏响队伍建设固基曲
1.夯实队伍素质建设,打造行政审判精英团队。白山行政庭按照“坐堂能办案、登台能讲课、伏案能撰文”的高标准要求法官,按照“一法官一助理,手把手传帮带”的模式培养后备力量,探索建立可持续的行政审判人员梯队建设。
赵希海法官办理的(2022)吉06民终460号案件当事人王某某于2022年9月9日走进白山市中级人民法院,送来一面印有“公平公正好法官,为民执法扬正义”的锦旗,锦旗赠送行政庭全体干警。
2.强化司法调研,推进审判业务成果转化提升。白山中院行政庭坚持“精审判、强调研”理念,善于从日常行政审判工作中发掘法律问题,切实将审判经验转化为理论成果。今年,行政庭以白山地区十年行政争议为样本,完成《行政争议诉源治理机制--以白山地区近十年行政争议为分析样本》课题。以多元化路径实质化解行政争议的三个维度为切入点,详细论述了行政争议诉源治理机制,为有效实现社会自治,减轻审判压力,实质性解决争议提供了强有力的理论支撑。
3.提高政治站位,铸造服从组织安排的政治铁军。4月,行政庭历彦飞、王帮晏两名干警自愿加入白山中院疫情防控突击队,下沉社区,按照社区工作要求完成卡点值守及核酸检测各项工作。赵赫楠协助市疫情防控小组完成核酸大数据统计工作。5月,于琦自愿报名驰援抚松隔离医学观察点,承担起隔离酒店全面消杀和垃圾清运等工作。赵希海、李雪梅、孙晓娇、戴昕静、刘杰积极报名参加抗疫志愿者服务活动,轮流协助社区开展日常核酸检测工作。行政庭全体干警全员积极参加疫情防控工作,无一人缺位。
二、下一步工作计划
(一)提高大局意识和综合素质。加强业务学习,提高行政审判业务知识,重视法律实务,将法律理论与实务相结合,提高按键处理的规范化、科学性。形成科学严谨求实的工作作风,遵守工作纪律,严格审判程序,提高审批质量。强化宗旨意识,做人民满意地公仆。全心全意为人民服务,做人民满意的法官,更要严格办理每一起行政诉讼,确保案件质量,提高办案效率,力争在日后的工作中真正的做到全心全意为人民服务。
(二)探索建立司法救助慈善基金。为进一步拓宽司法救助资金来源渠道,提升司法救助能力,接下来,将积极探索、联合相关部门设立司法救助慈善项目,贯彻“应救尽救、把好事办好”的司法救助理念,借助社会力量共同参与司法救助、让“因案致贫、因案返贫”困难群众,特别是涉案妇女、儿童、军人军属、残疾人等特殊群体切实感受到司法的温暖,不断提升司法救助的兜底保障作用。
(三)将紧紧围绕构建“一府两院”的府院联动工作新格局,进一步找准府院联动工作的切入点和着力点,全面总结我市在行政争议实质性化解、非诉纠纷化解等方面的实践经验,努力将行政案件做到案结事了。并在持续巩固提升的同时,切实增强联动工作的主动性和实效性,勤上门、多沟通,领任务、提建议,履好职、服好务,与政府、检察机关共同推进府院联动工作走深走实、行稳致远。
关山初度路尤长,站在新的历史起点上,白山中院行政庭将深入学习党的二十大精神,以习近平法治思想为指引,严格公正司法,扎实推进依法行政,不断提升化解行政争议和服务群众的能力,为推进建设法治国家、法治政府、法治白山贡献司法力量。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-18 10:29:08
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