为进一步深化司法改革,推进案件公正高效办理,促进人力资源优化配置,实现审判效能最大化,从而有效缓解人案矛盾,按照省法院要求,结合我院工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央关于司法改革的总体部署,以审判工作为中心,建立设置科学合理、专业划分明确、运行高效顺畅,符合审判权运行规律和本院实际的审判团队,为充分发挥审判职能作用提供有力组织保障。
二、基本原则
(一)科学高效原则。在理顺职能、明确分工的基础上,根据本院审级职能,结合案件数量、人员编制等情况,因地制宜组建审判团队,实现扁平化管理,提高工作效能。
(二)服务审判原则。按照审判工作规律和司法工作特点,突出审判业务机构审判职能,促进审判体系和审判能力现代化。
(三)合理核定工作量原则。以民事一审案件为基准,核定出各类案件的工作量,并以此为基础,结合所承担的其他工作,确定各审判团队及员额法官的办案数量。
(四)人案均衡原则。通过合理确定审判团队及其职责范围,努力实现员额法官人案匹配、工作量相当。如遇案件量或工作量在各审判团队或员额法官间失衡的情况,则由院长决定适时在各相关审判团队或员额法官间进行调整。
(五)突出专业化原则。一是严格区分审判和执行程序;二是严格区分刑事、民事和行政专业领域;三是在区分案件类型和案由的基础上,确定审判团队分工。
(六)统筹安排原则。与司法责任制、法官员额制、审判辅助人员管理制度、内设机构、绩效考核制度等改革有效衔接、统筹安排。
三、团队组建
根据我院审级情况、近三年收案数量及法官办案能力,在广泛征求意见的基础上,确定审判团队的组建数量和模式。我院共组建审判团队11个,具体组建模式和负责审理案件情况如下:
(一)立案审判团队。人员组成:审判长1人,员额法官1人,法官助理3人,文职人员4人,其他人员1人。在立案团队内设程序分流员一人,由团队负责人担任,负责案件的繁简分流工作。同时,成立送达小组负责送达工作。职责范围及办案数量:主要负责接待、审查登记立案(含网上立案)、收费、调卷、上诉案件登记及卷宗邮寄接收及相关工作;送达及相关工作;诉前调解工作;财产保全;多元纠纷化解及诉调对接工作;负责审理不予受理和驳回起诉案件;负责审理管辖权异议案件;负责审理小额诉讼程序、担保物权实现程序、督促程序等案件(实现繁简分流);负责审理申诉和再审审查案件;负责审查监督案件的登记、分流、复函及送达工作;负责信访及相关工作。应承办以上各类型案件数量约为80件。
(二)刑事审判团队(环境资源审判专业化团队)。人员组成:审判长1人,员额法官2人,书记员1人,翻译1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责刑事案件立案、审理和涉环境资源案件的审理工作。(涉环境资源审判工作全部由刑事审判团队负责,实现环境资源审判专业化。)承办刑事审判案件数量约为80件,另应承办部分民事案件约90件。
(三)民事第一审判团队。人员组成:审判长1人,员额法官1人,法官助理1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责审理除专业化民事案件外的其他民事案件等。应与民事第二审判团队共同承办240件民事案件。
(四)民事第二审判团队。人员组成:审判长1人、员额法官1人,法官助理1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责审理除专业化民事案件外的其他民事案件。与民事第一审判团队在人案均衡的基础上采取随机分案的方式承办案件等。应与民事第一审判团队共同承办240件民事案件。
(五)行政审判团队。人员组成:审判长1人,法官助理1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责审理行政诉讼、行政非诉审查、司法救助案件等。承办本团队案件外,另应承办部分执行案件。
(六)长白镇人民法庭审判团队(专业化团队)。人员组成:审判长1人,员额法官1人,法官助理1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责审理家事审判、道交案件、人身损害赔偿纠纷案件和劳务合同纠纷案件等。应承办以上各类型案件数量约为170件。
(七)八道沟人民法庭审判团队。人员组成:审判长1人,法官助理1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责八道沟人民法庭辖区内的民事案件立案、审理及相关工作等。应承办案件数量约为90件。
(八)执行综合团队。人员组成:审判长1人,法官助理1人,执行助理1人,书记员1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责执行裁决类案件、诉讼保全核保及实施、其他执行案件等。
(九)执行实施第一团队。人员组成:审判长1人,法官助理1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责执行实施类案件等。应与其他执行团队共同承办350件执行案件。
(十)执行实施第二团队。人员组成:审判长1人,法官助理1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责执行实施类案件等。应与其他执行团队共同承办350件执行案件。
(十一)执行实施第三团队。人员组成:审判长1人,法官助理1人,文职人员1人。职责范围及办案数量:主要负责执行实施类案件等。应与其他执行团队共同承办350件执行案件。
(十二)院领导根据分管范围,加入分管审判团队。主要负责审理分管审判团队办案范围内的以下案件:1、在本辖区有重大影响的各类一、二审诉讼案件;2、被上级人民法院发回重审的案件;3、被上级法院指令再审的案件;4、检察机关提出抗诉、检察建议的案件;5、重大、疑难、复杂案件;6、新类型案件;7、应当由院领导承办的其他案件。
四、工作量核算及分配
(一)诉讼案件工作量实行统一核算
诉讼案件工作量核算以一审民事案件为基数。具体核算标准如下:1、一审刑事案件1件折算为2件。2、不予受理、驳回起诉及有关管辖案件、申诉和申请再审类案件、小额诉讼、担保物权实现程序、督促程序、财产保全等案件1.5件折算为1件;3、行政一审案件1件折算为1件;4、行政非诉审查案件3件折算为1件。
(二)执行工作单独核算
诉讼案件工作量进行单独核算。各类执行案件进行等值折算。
(三)员额法官承办案件数量。院庭长办案数量最低应达到上级法院关于院庭长办案数量相关规定的要求。承办信访案件的员额法官除承办信访案件外,至少应承办民事案件20件。审判管理办公室员额法官至少应承办民事案件30件。其他员额法官(含团队负责人)应均衡承办本团队内案件。院长可根据当年实际案件数量等具体情况予以适当调整。
五、组织实施
(一)加强组织领导。成立以院长翁建军为组长,其他院级领导为副组长的审判团队组建工作领导小组,小组下设办公室,办公室成员由审判管理办公室和干部处人员组成。领导小组及办公室负责方案制定和组织实施,并负责相关配套规定及措施的制定和落实。
(二)确保有序推进。认真贯彻落实上级法院有关决策部署,切实做好政策解读和思想引导工作,确保审判团队组建与日常工作有序衔接,研究解决组建过程中出现的问题,确保工作有序推进。
(三)合理配置团队人员。根据审判团队组建方案,合理确定团队人员。充分考虑审判团队中各类人员的年龄、经验、学历等因素,充分发挥团队成员个人能力和专业特长,进行合理配置。立案庭在此基础上实行审判团队内随机分案为主、指定分案为辅的案件分配方式。
(四)制定权力责任清单
各审判执行团队设负责人一名。团队负责人对本团队的人员管理、审判质效完成情况及其他事务性工作负责。各审判执行团队应当做到团队职责定位准确,内部职责分工明确,角色清晰,各司其职,各负其责,充分发挥整体协作功效。各审判执行业务部门以及各团队应当在院内制定的原则性工作的基础上,进一步制定更加明晰的权力、责任清单,做到履职有据,责任清晰,各部门负责将权责清单报审管办备案。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-10-27 09:59:00
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