关于全市法院加强民事审判工作
依法服务保障经济社会持续健康发展
情况的报告
——2023年7月7日在政协白山市第九届委员会第八次常委会议上
白山市中级人民法院院长 李广军
主席、各位副主席、秘书长、各位常委:
根据市政协常委会安排,现将全市法院加强民事审判工作,依法服务保障经济社会持续健康发展情况报告如下:
民事案件是平等民事主体之间因人身和财产关系发生的纠纷案件,是经济社会发展的“晴雨表”,涉及经济社会发展方方面面,同人民群众民事权利、生产生活密切相关。做好民事审判工作,事关经济行稳致远,事关社会安定和谐,事关人民美好生活,对推进全面依法治国、发展社会主义市场经济、促进国家治理体系和治理能力现代化、充分彰显社会主义法治文明,具有十分重要的意义。
民事审判是人民法院审判工作的重要组成部分,是司法服务经济社会发展的“主战场”。2021年1月1日民法典正式实施以来,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于贯彻实施民法典的重要指示精神,在市委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和上级法院精心指导下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,依法公正高效审理各类民事案件,妥善化解矛盾纠纷,不断提升运用民法典维护人民权益、服务改革发展、促进社会稳定的能力水平,为经济社会持续健康发展提供有力司法服务和保障。2021年以来,全市法院适用民法典审结各类民事案件28240件。
一、主要工作情况
(一)强化司法学习,切实提高法官履职能力
坚持把贯彻实施好民法典作为践行习近平法治思想的生动实践,深刻把握民法典的新理念、新精神、新原则,始终以强烈的政治责任感认真做好民法典学习贯彻实施工作。制定民法典全员轮训计划,邀请法学专家、资深法官主讲授课,开展民法典专题培训477场,参训人数22.1万人次。实施业务工作“精品工程”,组织法官干警积极开展民法典适用问题研究。中院通过“钉钉”系统,先后组织开展全市法院互联网庭审操作、小额诉讼程序、建设工程施工合同审判实务、侵权责任纠纷案件审理实务、暂予监外执行等专题培训6期,410余名法官干警参加培训。通过线上线下融合互补、分类分级点面结合,在全市法院迅速兴起学习贯彻民法典热潮。
(二)强化司法保障,依法保护群众合法权益
深入贯彻以人民为中心的发展思想,把贯彻实施民法典与加强民事权益司法保护有机结合。坚决维护人格尊严,运用民法典审结姓名权、肖像权、隐私权等涉及人格权保护案件616件。平等保护财产权益,坚持依法、全面、平等保护原则,运用民法典审结各类财产权保护案件383件,推动形成明晰、稳定、可预期的产权保护制度。深化家事审判方式改革,审结各类家事案件4419件。全面加强民生保障,审结教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生案件585件,更好满足人民群众更高层次的公平正义需求。扎实推进案件繁简分流,大力推行速裁快审,简易程序适用率达80.81%。坚持“调解优先、调判结合”原则,民事一审案件调撤率达66.68%。长白县法院民事一审案件调撤率稳居全省首位。
(三)强化司法服务,助力经济社会发展大局
始终紧扣市委重大决策部署,围绕大力实施“一山两江”品牌战略、着力构建“一体两翼”发展格局,准确把握新形势新任务新要求,不断增强服务大局自觉性、主动性、实效性。先后制定《白山法院服务保障营商环境十五条措施》《关于认真贯彻落实市委八届五次全会精神为加快建设践行“两山”理念试验区提供司法保障的实施意见》等一系列司法政策。省高院刊发信息《白山法院多措并举为沈白高铁建设项目保驾护航》后,院长徐家新专门作出批示予以充分肯定。开辟涉企诉讼绿色通道,适用民法典依法审结涉企案件。全市法院有两篇案例入选省高院《服务保障企业发展十大典型案例》。坚持化解纠纷和防范风险相结合,妥善审理民间借贷、金融借贷纠纷4718件。审结涉重大金融风险的白山市江源农村商业银行股份有限公司案件7件,结案标的42.29亿元,有效维护金融秩序、化解金融风险。推进法治乡村建设,妥善审理“三农”案件。深入贯彻“两山”理念,准确适用民法典绿色原则,审结生态环境保护案件28件。同时,探索补植复绿环境修复司法举措,共同守护绿水青山。靖宇县法院审理的“某机关不履行英雄烈士纪念设施保护法定职责行政公益诉讼案”相继入选全省法院环境资源审判典型案例、最高法院依法保护文物和文化遗产典型案例。
(四)强化司法引领,弘扬社会正气时代新风
全市法院通过公正裁判激发企业创新意识,强化对知名品牌保护意识,严厉打击商标攀附、仿冒等不诚信行为,进一步净化市场竞争环境。审结某家化公司与白山市辖区67家商超涉“六神花露水”商标侵权案件。在审理深圳市金亿音乐有限公司诉白山市辖区内7家歌厅著作权侵权案件中,综合考量,依法判决,既实现惩罚效果,又保证经营状况已显颓势的娱乐机构继续存活。认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,依托普法“七走进”和“十百千万”为民实践活动等载体,通过庭审直播、主题宣讲、案例发布、新闻报道等形式,广泛开展民法典宣传。全市法院累计在省市级以上媒体发表宣传稿件1000余篇,开展专项普法活动804场,受众32.1万余人次。充分发挥典型案例示范引领作用,召开新闻发布会,通报全市法院2022年度民商事审判工作情况并发布典型案例8件,通过“小案例”诠释“大道理”。 中院积极策划、精心拍摄微电影《人生不能模拟》,在全市中小学校广泛播出,并在上级法院抖音平台播放,浏览量达100万余次,点赞量突破2.2万次。
(五)强化司法拓展,提升基层社会治理水平
坚持“请进来、走出去”工作思路,推动法院主导型解纷机制融入社会治理大格局,助力发挥民法典固根本、稳预期、利长远的重要作用。全市法院加快一站式多元解纷体系建设,特邀调解组织38个,诉前调解员120人,专职调解员18人。2021年以来,为群众提供诉前调解18116件、调解成功16685件、申请司法确认542件。持续推进“法官进网格”,145名法官对接基层网格,做到全覆盖。大力推进电子卷宗随案生成及深度应用,大力推进无纸化办案工作,大力推进诉讼服务“全域通办”,着力构建“家门口诉讼”新模式。全市法院网上立案21487件,网上缴费18558件,电子送达60314次,互联网庭审1720次,网络司法拍卖成交50件,成交金额8037.83万元。稳步推进“无讼社区”“无讼村屯”创建工作,占比达4.38%。切实推进新时代人民法庭工作,长白县八道沟法庭被评为全省标准化示范法庭,江源区石人法庭被评为全省“枫桥式人民法庭”。今年4月20日,省委政法委召开坚持和发展新时代“枫桥经验”深化基层矛盾纠纷排查化解工作推进会议,中院作了经验介绍。
二、存在的主要问题
一是一些法院人案矛盾仍然突出,部分法官办案数量居高不下、常年超负荷工作,审判质量、效率和效果存在隐患。
二是有的法院大局意识不强,对民事审判功能认识不到位,在贯彻新发展理念、服务高质量发展方面思路不多、力度不够。
三是四级法院职能定位有待进一步明确。再审申请门槛较低,再审程序的纠错和统一法律适用功能未能充分发挥。审判权力制约监督机制存在薄弱环节,院庭长不会管、不愿管、不敢管情况仍然存在。
四是多元化纠纷解决机制建设需要深入推进。一些法院融入基层社会治理新格局能力有待提高,社会解纷力量的专业化水平需要进一步提升。各类专业调解委员会力量配备不均衡。多元解纷工作存在制度供给不足、经费保障不足、市场化纠纷化解组织培育力度不够等困难。
五是民事审判队伍建设存在差距。少数法官政治意识不强,机械司法、就案办案,案件办理效果不佳。一些法官理念观念、知识结构没有跟上新时代,对新情况新问题缺乏研究,办理疑难复杂新类型案件的水平较低。
三、下步工作打算
一是坚持党的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把党的领导贯彻落实到民事审判各领域各方面各环节,确保党中央决策部署在民事审判中不折不扣落实到位。
二是营造良好法治环境。加强涉农、金融、环境资源等审判工作,着力服务打好三大攻坚战。依法妥善化解投资消费等领域纠纷,服务国家重大战略实施。加强产权和知识产权司法保护,保护民营企业家合法权益。加强数据权利和个人信息安全保护,服务产业数字化、智能化转型和数字经济健康发展。
三是依法保护人民权益。认真贯彻实施民法典,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。坚持以人民呼声为第一信号,妥善审理涉及人民权益的各类案件。积极参与基层社会治理,发挥人民法庭作用,服务法治乡村建设。坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,加快推进跨域立案诉讼服务全覆盖。
四是深化司法体制改革。全面落实司法责任制,深化司法体制综合配套改革,加快完善审判权力制约监督体系,处理好有序放权与有效监督的关系。加强司法解释和案例指导工作,健全法律适用分歧解决机制,促进裁判尺度统一。深化民事诉讼程序繁简分流工作和四级法院职能定位改革。
五是建设过硬法官队伍。加强人民法院党的政治建设,锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质专业化民事审判队伍。坚决贯彻落实新发展理念,增强服务党和国家工作大局的思想自觉、政治自觉、行动自觉。夯实全面从严治党主体责任,严格落实防止干预司法“三个规定”、任职回避等铁规禁令,以零容忍态度严惩司法腐败,以廉洁司法保障司法为民公正司法。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2023-07-10 08:00:48
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