关于全市法院发挥审判职能
促进社会诚信体系建设工作情况的报告
——2020年4月23日在市八届人大常委会第二十八次会议上
白山市中级人民法院院长 宫 斌
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
近年来,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥审判职能作用,结合工作特点和资源优势,采取“五加强”措施,即:加强组织领导、预警防范、法律指引、信用惩戒、职能延伸,以司法之力助推社会诚信体系建设,取得较好成效。
一、整体工作情况
(一)加强组织领导,筑牢诚信司法理念
全市法院加强组织领导,成立专班,统筹推进涉法涉诉信用体系建设相关工作。中院先后制定《关于为“一谷一城”建设提供司法保障的实施意见》《关于为沈白高铁建设提供司法保障的实施意见》等文件,细化措施,明确责任,有力推动了社会信用体系建设工作的开展。通过党组会、审委会、专业法官会议等形式,专题学习习近平总书记关于加快社会信用体系建设的重要讲话精神,学习两高意见和指导性案例,牢牢把握“诚实信用”这一民商事审判基本原则,力求案件政治效果、法律效果和社会效果的统一。
(二)加强预警防范,倡导诚信理性诉讼
2015年1月27日,中院与市检察院联合签发了《关于防范和打击虚假诉讼的若干意见》,切实加强预警防范。全市法院注重引导当事人诚信诉讼,建立立案诚信告知制度,强化诉讼风险告知,设计立案诚信提示和诚信诉讼承诺书,源头防范虚假诉讼。同时,在审判执行过程中,严把证据事实关口,对存在疑点的环节,多问、多听、多查,去伪存真,认真排查涉虚假诉讼、“套路贷”案件及线索,加大对虚假诉讼的打击防范力度。
(三)加强法律指引,适用诚信裁判规则
全市法院切实发挥裁判指引作用,大力营造诚实守信、公正竞争的良好法治环境。倡导契约精神,不轻易否定合同效力,保障企业合法交易。2018年以来,全市法院共审结合同类案件9288件。坚持各类市场主体诉讼地位、法律适用、法律责任平等,依法制裁商业诋毁、“傍名牌”等不正当竞争行为。2018年以来,全市法院共审结知识产权、不正当竞争案件176件。监督支持行政机关依法行政,积极推动行政案件协调和解机制建设,增进人民群众与行政机关之间的和谐互信,2019年,全市法院行政案件协调和解率达33.95%。
(四)加强信用惩戒,严打诚信缺失行为
经中院积极沟通协调,市政府将被执行人的失信信息嵌入“信用中国(吉林白山)”系统;与市发改委、市委组织部等14个相关部门联合会签了《关于对失信被执行人实施联合惩戒合作备忘录》,联合对失信行为进行惩戒。通过最高法院“总对总”及全省“点对点”网络查控系统,与18家金融机构的3000余个网点建立对接,与车管、工商等部门建立信息共享平台。2018年以来,通过网络查控系统向各金融机构提起财产查控26707次,查询被执行人银行存款5.1亿元,冻结扣划存款1.97亿元。在公共场所大屏幕曝光失信被执行人信息1067条,纳入失信被执行人名单2283个、限制高消费6946人次、限制购买飞机票12415人次、限制购买高铁动车票1418人次、限制出入境6人,拘传被执行人315人,拘留221人,罚款768.7万元,向公安机关移送涉嫌拒执犯罪13人。通过强化执行威慑,促使2945名“老赖”主动履行义务或与当事人达成和解协议,有力促进了诚信白山建设。
(五)加强职能延伸,弘扬诚信传统美德
全市法院采取发布典型案例,开展“六走进”“标靶式”普法送法活动,积极参与金融机构组织召开的联席会议等形式,有效提升诚信宣传力度。2018年以来,全市法院共开展法治宣传、法律讲座13次,发放宣传资料8600余份。通过司法公开,完善审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息四大公开平台,大力弘扬诚信精神,让诚信精神深入人心,让司法权威由公而生。2018年以来,全市法院开展庭审直播6575场,上网裁判文书35470份,公开审判流程信息19334条、执行信息28110条。
二、存在的主要问题
一是信用惩戒系统尚不完善,“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系还没有完全建立起来;二是信用信息共享交流不畅,与公安机关尚未建立查找被执行人协作联动机制,还有大量工作要做;三是虚假诉讼问题仍然存在,虚假诉讼容易导致事实真相难以查明,给法院审理增加难度,浪费司法资源;四是司法引领作用有待加强,在引导诚实守信的社会风尚上还有很大上升空间。
三、下步工作打算
在下步工作中,全市法院将坚持“提升两个能力、健全四种机制”工作思路,即:提升打击虚假诉讼能力、提升法官依法办案能力,健全联合惩戒、信息共享、信用监督、协作联动机制,充分发挥审判职能,促进社会诚信体系建设。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,在今后工作中,全市法院将按照中央关于加强社会信用体系建设的总体要求,充分发挥审判职能作用,采取多种措施,助力“信用白山”“法治白山”建设,努力营造诚信守信的社会氛围,为白山诚信社会建设积极贡献更多的“法院智慧”“法院力量”。
以上报告,请予审议。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-10-14 11:19:11
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