白山市中级人民法院工作报告
——
各位代表:
现在,我代表白山市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2014年,全市法院在市委正确领导,市人大及其常委会有效监督,市政府、市政协和社会各界的关心支持下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,忠实履行了宪法和法律赋予的职责。截止
一、在审判执行上更加注重公正高效
——刑事审判注重量刑规范,宽严相济惩治犯罪。年初以来,共审结各类刑事案件823件,判处罪犯1088人。依法严惩危害公共安全、侵犯人身安全、黑恶势力犯罪等案件254件281人。依法打击与民生保障相关的经济犯罪25件44人,确保经济健康运行。严惩贪污、贿赂、渎职等犯罪70件155人,成功审理了在社会上有重大影响的“3.29”八宝矿难系列案件,受到了省、市领导的充分肯定。深入推进量刑规范化改革,严格执行证据规定,切实提升刑事审判水平。严格遵守涉外审判规定,确保涉外刑事案件审判质量和效率,涉外案件审理工作受到了省高院的好评。注重刑事附带民事诉讼案件调解工作,全年共审结刑事附带民事诉讼案件89件,调解56件,调撤率62.9%,使85名被害人获得经济赔偿520.57万元,努力减少社会对抗,促进了社会和谐。
——民商审判注重调判结合,定分止争共建和谐。年初以来,共受理民商事案件8872件,审结8374件。依法审理各类合同纠纷案件4281件,维护了市场正常交易秩序。妥善处理离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭纠纷案件1550件,促进了家庭和睦和社会安定。依法审理侵权纠纷案件649件,维护了社会公平正义。在市委政法委的牵头领导下,妥善审理了李忠杰等一批集资诈骗引发的一系列民事案件,消除重大社会不稳定因素,积极维护了社会稳定。始终贯彻“调解优先,调判结合”的原则,全市法院一审民商事案件调撤率为62.98%,较去年上升了1.52%。
——行政审判注重主动作为,加强沟通化解争议。年初以来,共受理行政诉讼案件361件,审结347件。坚持合法性审查原则,依法正确履行监督职能,不断完善协调机制,积极化解行政争议。市法院主动与市征收部门联系,选派行政审判业务骨干对房屋征收与补偿程序进行指导,为规范我市房屋征收与补偿工作提供法律服务。我院的行政审判工作得到了省高院的充分肯定。今年9月,在最高人民法院与国家住建部联合召开的国有土地上房屋征收工作会议上,白山法院做了经验介绍。为促进依法行政工作,今年市法院深入行政机关开展培训活动5次,培训行政执法人员300余人次,取得了良好的效果。根据市法院的建议,市政府常务会议审议通过了《白山市行政首长出庭应诉工作暂行办法》,推进了我市依法行政进程。
——执行工作注重高效联动,依法维护法律权威。年初以来,共受理执行案件5877件,执结5464件,执结标的额为6.3亿元。在执行工作中,全市法院努力穷尽各种执行措施,切实提高实际执结率,维护生效裁判的法律权威。年初以来,全市法院实际执结到位率达75.9%,及时有力地维护了当事人的合法权益。以群众满意为目标,认真开展涉民生专项集中执行活动,清理追索劳动报酬等十类涉民生未结执行案件26件。较好地解决了涉及100余名四川籍农民工工资款等案件,取得了良好的社会效果。
——服务大局注重能动司法,不断拓展法律服务。把“紧紧围绕五大发展、全力服务民营经济”作为保障全市发展大局的切入点和着力点,不断强化大局意识,主动打造经济发展良好环境。市法院领导带队就营松高速公路、宇辉铁路、鹤大高速公路等市重点民生项目相关拆迁问题进行现场办公,受到一致好评。针对市重点企业因运营资金严重短缺陷入发展停滞不前的困境,研究制定了《关于积极为全市重点企业清收债务提供司法保障的实施意见》,在确保实体和程序公正的前提下,坚持“快立案、快审理、快执行”的方针,倾力助推民营经济发展。稳妥审理了恒巨铝业(白山)有限公司破产案件,积极与政府相关部门沟通协调,提高破产企业资产变现价值1200余万元,确保破产案件无上访、无振荡。
二、在审判管理上更加注重机制创新
——规范审判管理。进一步加强案件审判流程管理,实现从立案到执行全程跟踪监督。采取审限到期提示、超审限通报、严格审查延长和中止审限申请等有效管理措施,完善院长督办、庭长催结、承办人汇报相结合的“三层督办机制”,有效杜绝了案件久拖不决现象的发生。充分发挥质效评估“体检表”作用,坚持每月对案件质效情况进行评估通报,及时调整工作重心,有效提升了全市法院审判质量和审判效率。
——注重司法质效。采取常规评查、重点评查和专项评查相结合的方式,努力提高庭审和裁判文书质量。把防止错案作为法官办案的底线,不仅仅满足于案件质量“过得去”,更加注重每个案件“过得硬”,确保案件经得起历史的检验。年初以来,全市法院案件发改率为4.2%,同比下降0.61个百分点;上诉率为23.16%,同比下降11.58个百分点。
——打造阳光司法。加大审判流程、裁判文书、执行信息公开“三大平台”建设,切实做到“以公开为原则,不公开为例外”的审判信息全公开。及时上传法院审务信息,全年共网上公开裁判文书4773份。全市两级法院均在新浪网开通了官方微博,拓宽了司法公开和加大民意沟通的渠道。加强科技法庭建设工作,努力实现庭审录像全覆盖。截止目前,全市两级法院(含所有派出法庭)科技法庭建设率和使用率均达到100%。目前此项工作走在全省最前列。
三、在群众路线上更加注重司法为民
——强化诉讼服务。完善立案“窗口”建设,实行 “一站式”服务,开辟“绿色通道”,主动为当事人进行诉讼风险提示,简化立案程序,方便当事人诉讼。加强司法救助工作,全市法院共为困难当事人缓、减、免交诉讼费407.7万元,为21件司法救助案件申请救助金183万元。开展巡回审判310余次,得到了辖区群众的一致好评。继续组织开展“法律六进”活动,全市法院累计为4690余名群众提供法律咨询,提高了各界群众的法治意识。
——努力化解信访。坚持源头治理,坚决遏制新访的发生。积极畅通信访渠道,层层落实涉诉信访责任,进一步加大了白山地区进京访的化解力度。年初以来,全市法院共分类梳理出进京访、进省访和本地访案件405件,化解357件,息诉罢访率达到88.15%。在十八届四中全会期间,共劝返进京访15件15人,落实了化解稳控责任,取得了白山市法院在全省9个市州进京访数量和在最高法院登记数量总排名最后的好成绩。
——坚持群众路线。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力解决理念不正、形象不佳、裁判不公等问题,对存在的23项问题逐项落实责任部门、责任人和完成时限,进一步规范了办公用房、接待、车辆使用、调研等公务行为,在学习、制度建设、队伍建设、办案质量、案件效率等方面都进行了相应的整改,作风建设取得了实实在在的效果。认真开展“民情大体验”活动,全市法院共深入基层体验民情605人次,深入社区开展活动298次,帮扶群众217人,捐款13万元。扎实开展“机关作风建设年”活动,对六大方面、十八个问题进行了专项治理,从严整肃政治纪律、审判纪律和工作纪律。全年共对中院机关进行纪律作风检查20余次,对六个基层法院开展审务督查和明察暗访2次,干警的责任感和危机感进一步增强,司法作风明显好转。
四、在矛盾化解上更加注重延伸拓展
——完善与检察机关协作机制。继续落实与市检察院联合下发的《关于加强民事行政审判(执行)与民事行政检察工作相互协作,建立和谐司法的暂行规定》,促进了社会和谐。加强法、检两院工作配合,联合制定《办理职务犯罪案件若干规定》,进一步提高了职务犯罪案件办案质效,此项举措走在了全省法院的前列。
——加强与司法机关沟通协调。5月份,市法院与市司法局联合召开了加强法官律师工作沟通协调联席会议,会签了《关于加强法官律师工作沟通协调的意见》,为促进法官与律师之间的良性互动,积极构建互动交流平台进行了有益尝试和探索。5月份以来,法官与律师共同参与成功调解案件443件,取得了良好的效果。
——强化与保险机构有效对接。4月份,市法院与市保险行业协会共同制定印发了《关于加强保险纠纷案件诉调对接工作机制建设的意见》和《白山市保险合同纠纷诉调对接工作办法》,聘任81名调解员做好相关调解工作,对依法、公正、高效化解保险纠纷起到了积极的促进作用。
五、在队伍建设上更加注重从严治院
——加强能力建设。进一步强化理论学习,市法院组织召开党组理论中心组学习7次,各支部累计集中学习161次,组织专题讨论24次,观看了影片《焦裕禄》,邀请省委党校
——加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,层层签订了《党风廉政建设责任书》。制定了《廉洁司法教育活动实施方案》,不断夯实源头防腐思想基础。市法院党组成员深入六个基层人民法院,给法官干警做廉政教育警示报告,切实增强了全市法院干警的廉洁意识。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,制定并组织实施《落实党风廉政建设党组主体责任实施办法》和《落实党风廉政建设纪检组监督责任实施办法》,将“两个责任”工作落到实处。加大对违纪违法行为的查处力度。今年,全市法院共发生严重违纪违法案件2起,涉案干警3人均被清除法院队伍。
——加强司法宣传。积极向社会宣传法治思想,加强与上级法院、党委宣传部门和新闻媒体的沟通,增强舆情应对能力,正确引导舆论走向。年初以来,全市法院共在各级各类媒体发表新闻稿件12354篇(条),增加了舆论“正能量”。
——主动接受监督。及时向市委、市人大、市政协报告法院重要工作部署、重大改革举措和重点案件审判工作情况。今年,市法院就刑事审判工作向市人大常委会、市政协常委会作了专项报告。加强与人大代表、政协委员的联络沟通,邀请303名代表委员座谈、旁听庭审、参与调解、见证执行,得到代表委员的全力支持。增选人民陪审员95名,加大对人民陪审员参审和培训的工作力度,保障其参与司法、监督司法的权利。
各位代表,过去一年里,全市法院有22个集体和101名个人受到市级以上表彰奖励。这些成绩的取得,是市委正确领导,市人大依法监督,市政府大力支持,上级法院及时指导的结果,是市政协民主监督、社会各界理解帮助的结果,也是全市两级法院全体干警团结努力、辛勤工作的结果。在此,我代表全市法院向给予我们关心、理解和支持的各位代表、委员、社会各界和全市人民致以最诚挚的谢意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市法院的工作还存在很多不足:服务大局理念还有所欠缺,服务思路、方式还需要进一步拓展和创新;审判质效与人民群众的期待和要求还有一定差距;司法公开的范围、方式和载体尚不能满足人民群众的要求;少数干警作风不佳,冷硬横推等现象时有发生,“人情案、关系案、金钱案”等腐败现象还没有从根本上杜绝;执行难和涉诉信访问题还没有从根本上得到解决等等。对以上问题,我们将攻坚克难,认真加以解决。
各位代表,十八届四中全会绘就了依法治国的宏伟蓝图。2015年,人民法院面临的机遇千载难逢,挑战前所未有。全市法院将致力于促进社会公平正义,致力于保障人民安居乐业,为我市经济社会持续健康发展创造良好的法治环境。总的工作思路是:认真贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,以“司法办案更加公正、保障服务更加有力、法院管理更加规范、队伍素质更加过硬、基层基础更加牢固、群众评价更加满意”为努力方向,以提升司法公信为核心,充分发挥审判职能作用,深化司法改革,推进司法公开,提高司法能力,确保公正司法、为民司法、廉洁司法,促进各项工作再上新台阶。重点抓好以下四项工作:
一是坚持公正司法,努力提升办案质效。采取庭审、裁判文书评查、岗位练兵等活动,不断提高法官能力;依托案件质量效率评估系统,强化审判流程节点监控管理;集中开展“审判质效提升年”专项活动,有效提高白山两级法院审判质量效率。
二是注重民生关切,全面落实便民措施。全力打造“一站式”服务窗口,建立规范高效的立案工作机制,方便群众诉讼;健全司法为民各项措施,加大巡回审判力度,减轻群众诉累;落实对弱势群体的人文关怀,确保困难群众打得起官司。
三是遵循审判规律,切实推进司法改革。认真领会自上而下推进改革的要求,积极探索规范审判权运行机制,进一步完善主审法官、合议庭办案责任制;继续深化司法公开,全面推进审判流程、执行信息、裁判文书“三公开”,有效提升阳光司法指数。
四是加强队伍建设,不断提高司法能力。巩固群众路线教育实践活动成果,努力改进工作作风;重视解决“案多人少”矛盾,科学合理配置审判资源;进一步加大廉政教育监督力度,不断完善法院队伍管理长效机制;自觉接受党委领导、人大和社会各界的监督,促进公正廉洁司法。
各位代表,新的一年,新的使命,新的征程。在新的历史条件下,我们深感审判工作责任之重,任务之巨。我们将在市委坚强领导,市人大依法监督,市政府大力支持和上级法院指导下,以更加饱满的激情、更加创新的工作、更加务实的作风,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为构建平安白山、法治白山,为促进白山市经济社会更好更快发展做出新的、更大的贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2015-12-14 15:01:03
访问次数: